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朝鲜可否复制“越南模式”?

原标题:朝鲜可否复制“越南模式”?

撰文 | 赵萌

几天前,美国总统特朗普宣布将于2月27日至28日同朝鲜领导人金正恩在越南会见。这意味着,第二次朝美领导人会晤正式提上日程。第二次“金特会”时间、地点敲定后,会晤的当事方也“忙碌”起来了。

作为第二次“金特会”主办方,越南一时间也成了焦点。越南政府副总理兼外交部长范平明从2月12日至14日对朝鲜进行正式访问,根据越南媒体披露,范平明目前已经与两位朝鲜外交高官举行了会面。

范平明会见李洙墉

而越南外长此次访朝的“议题”,无疑备受关注。有报道分析称,范平明很可能与朝方就朝鲜最高领导人金正恩访问越南的具体形式及日程进行探讨。

政知道(微信ID:upolitics)注意到,越南通讯社13日发布的消息中提及了“朝越双方互相通报有关各自国家的经济社会发展情况”“越南愿与朝鲜分享有关国家建设、发展经济社会的经验”等表述,美国《洛杉矶时报》网站8日撰文分析了越南作为“金特会”举办地的原因,即“越南可以是朝鲜经济发展灵感的源泉”,而此前,朝鲜借鉴“越南模式”发展经济的讨论也频见媒体端。那么,越南除了作为“金特会”主办地,会成为朝鲜经济社会发展参考借鉴的模式吗?

越外长会见两位朝鲜外交高官

关于此次越南外长访问朝鲜,越南通讯社和朝中社在2月13日均发布了消息。越南通讯社披露了范平明的行程,即与朝鲜外交部长李勇浩,朝鲜劳动党中央副委员长李洙墉举行会谈;走访越南驻朝鲜大使馆。朝中社报道还披露了越外长此访另外一个行程安排,称范平明13日向朝鲜最高领导人金正恩赠礼物,并通过朝鲜劳动党中央政治局委员、党中央副委员长李洙墉转达。

值得一提的是,李洙墉和李勇浩均是朝鲜外交方面的“重量级”人物。李洙墉曾担任朝鲜外相,李勇浩曾是李洙墉在朝鲜外交部的副手,目前任朝鲜外相。李勇浩曾于2018年11月底造访越南。

政知道(微信ID:upolitics)注意到,越南外长与李洙墉、李勇浩的会谈涉及了三方面。

首先是两国关系。李洙墉强调朝鲜党和政府始终如一地重视与决心继续巩固由金日成主席与胡志明主席亲手缔造的传统友好关系。范平明对朝越关系也给予了积极评价。公开资料显示,朝鲜和越南于1950年建交,近年来,两国的交流日趋活跃。

其次是朝鲜半岛和平进程。越南通讯社和朝中社报道均没有直接提及第二次“金特会”。不过,李勇浩表示感谢越南为促进朝鲜半岛和平、安全、合作与发展的对话进程所作出的努力。关于朝鲜半岛问题,范平明强调,越南的一贯立场是支持通过对话方式维护朝鲜半岛和平、安全与稳定,同时愿意为该进程做出积极贡献。

《环球时报》此前报道,《劳动新闻》发布的平壤机场迎接照片显示,越南代表团中包括越南外交部礼宾局局长梅福勇、外交部发言人黎氏秋姮。分析认为,范平明在此访中会与朝方着重讨论第二次“金特会”事宜。

2018年11月,李勇浩造访越南,与范平明会面

另外,政知君注意到,经济社会发展情况也是朝越外长会谈的一个议题。越南通讯社报道指出,朝越双方互相通报了有关各自国家的经济社会发展情况。越南愿基于朝鲜的建议与该国分享有关国家建设、发展经济社会和融入国际社会等的经验。

什么是“越南模式”?

在发展经济议题上,朝鲜和越南被放在一起讨论已经不是第一次了。2018年11月29日,李勇浩访问越南,韩联社当时以《朝鲜外相访越或取改革经》为题撰文。文章还提及了一个细节,称“李勇浩在与范平明的会谈上表示,时隔8年访越,从入境到会晤地点的路上,看到了越南发展的巨大变化”。

越南外交部发言人黎氏秋姮在李勇浩访越前的一个回应,也佐证了“经济”这个主要议题。她表示,希望越南方面能分享取得可持续发展目标的经验。不过,越南和朝鲜媒体当时对李勇浩访越的具体行程都没有公开披露。

《洛杉矶时报》2月8日报道称,第二次“金特会”选址越南,有五大理由。政知君注意到,该报道给出的其中一个理由就是“越南可以是朝鲜经济发展灵感的源泉”。报道称,1986年,越南重新向世界开放,并带来了近年来最令人震惊的经济转折,越南经济以每年6%至7%的速度增长。美国国务院发言人罗伯特·帕拉迪诺表示,越南可以证明“和平与繁荣的可能性”。特朗普政府希望金正恩把越南看成是一种经济增长模式。

事实上,提到“越南模式”就不得不说“革新开放”。外交部网站资料显示,越南1986年开始实行革新开放。1996年越共八大提出要大力推进国家工业化、现代化。2001年越共九大确定建立社会主义定向的市场经济体制。2006年越共十大提出全面推进革新事业。革新开放以来,越南经济保持较快增长,经济总量不断扩大,2016年越南人均GDP为2215美元。

此外,制造业也被视为越南经济奇迹的一个成功因素。2006年,越南成功加入世界贸易组织,同年出台新的《投资法》,取消了对外商投资的诸多限制,据《越南经济时报》报道,截至2018年7月,越南累计吸引外资3330.3亿美元,制造业是吸引外资最多领域。而越南制造业还具有低成本的优势。2016年,越南电器、服装纺织品、机械与鞋类等出口产品约占越南总出口的56%,价廉物美的越南制造成为全球市场的畅销品。

专家:完全复制越南不现实

那么,越南是否可以成为朝鲜经济发展参考的一个“模式”?

新华社世界问题研究中心研究员凌德权认为,朝鲜同越南关系既有传统友好的基础,近年来也发展不错,加之越南是经济发展较快的社会主义国家,双方均表达过交流经济建设经验的意向。

辽宁大学东北亚研究院、察哈尔学会研究员李家成告诉政知君,现在有报道称这次金正恩借第二次“金特会”在越南举行之际,要对越南进行国事访问,如果他的行程中包括去越南一些和经济发展相关的地方参观,可能就有向越南“取经”之意。但另一方面,如果对朝鲜制裁尚存的话,那朝鲜就无法对外进行开放。目前,朝鲜仅靠自己肯定是很难实现快速的经济发展,因为朝鲜在资本、技术、管理层面都面临着问题。第二次“金特会”朝美如果达成协议,美在对朝制裁方面“松口”的话,朝鲜发展经济、对外开放的前景就非常明朗了。像韩国的企业家都在跃跃欲试,但制裁这个“红线”还存在,大家就无法采取行动。

《参考消息》援引外媒文章报道,越南的经济专家称,上世纪80年代的越南与现在的朝鲜有些相似之处。事实上,大家都知道,此前越南的确经过了一段孤立期,之后在经济现代化和恢复外交关系上取得了一定成功。

《金融时报》曾撰文指出,围绕美国与朝鲜关系解冻的争论大多集中在弃核问题上,但长期而言,更具挑战性的问题是如何最好地使朝鲜经济“正常化”。

对此,李家成表示,朝鲜目前的路线图是先把朝美两国关系搞好,使得自己有一个比较有利发展的国际环境,这个思路可能跟越南当年是一样的。但是,朝鲜完全复制越南的模式也不太可能,两国国情、所处的时代环境、面临的发展机遇都不一样。

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责任编辑:余鹏飞

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